中宏網北京4月8日電（記者王鏡榕 視頻報道 姚晨龍 蘇樂）近日，以“解碼中國疫情防治與經濟振興之道”為主題的中宏論壇在線研討活動成功舉行。

　　研討會上，中宏觀察家、中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東，從國家治理軟硬件結合以及治理邏輯等維度對戰疫的“中國經驗”進行梳理，并對疫情引發“虛實結合”的全球化發展新趨勢進行前瞻。

　　以下是劉向東發言實錄：

　　從疫情防控看“中國之治”與“世界之變”

　　劉向東

　　盡管說疫情不能自證制度優劣，但在這次疫情防控，中國之治的制度優勢得以彰顯。隨著疫情在海外多點爆發，中國的疫情防衛戰取得階段性勝利，而且疫情防控經驗可與他國分享，醫療物資還可輸出援助，其優異表現得到國際社會公認。世衛組織總干事譚德塞稱中國的防疫舉措為“設立了應對疫情的新標桿”。聯合國秘書長古特雷斯在訪問世衛組織總部時稱，中國人民為防控疫情作出了巨大犧牲，為全人類作出重大貢獻。多國政黨政要、國際組織代表等通過各種形式，積極評價中國抗擊疫情取得的進展，認為中國的努力為各國抗擊疫情提供了借鑒，為世界公共衛生安全作出了重要貢獻。多家海外媒體在報道中指出，中國為應對疫情采取的措施快速、高效、有力。回頭來看，中國為什么這快速遏制疫情的蔓延爆發？為什么這么果斷地敢于封城而不擔心陷入社會恐慌？為什么愿意不惜一切代價舉全國之力救治重癥病人？回答這些問題，我想這離不開中國的治理邏輯和制度優勢，離不開中國市場經濟發展和人民的團結大愛，離不開以人文本和人民利益高于一切的初心和使命。從這次疫情防控中，我看到“中國之治”的三個鮮明特點。

　　一是社會主義市場經濟是非常講求效率的。這次疫情防控中，盡管特別凸顯了中國集中力量辦大事的社會主義制度優勢，但也顯現出中國市場經濟的高效有序，特別突出了近些年我們市場經濟改革發展的成果。無論是生產、消費還是流通，中國的產業發展能力、市場消費能力和社會組織流通能力都得以充分體現出來。比如說，為抗擊疫情需要，醫療物資的加急供應，既有黨中央號召的需要，但更多反映的是市場利益的驅動及其快速響應，有些并非生產口罩等防疫物資的企業能快速轉產醫療防疫物資，就能反映出中國制造及其配套能力具有靈活性和競爭力。還可以看到，這次武漢疫情能基本控制住，武漢人是為封城做出犧牲的，但我們看到背后支撐武漢人抗戰在第一線的是后勤補給的正常供應。這表明當前中國物流系統運轉是非常高效的，能夠在武漢封城的情況下，快速高效地保障醫療和生活物資的正常供應，以至于武漢人安心安全地實施居家隔離，而不用擔心囤貨搶購及社會騷亂。而中國物流系統能保持高效依賴于多年來形成的良好的交通和數字化基礎設施能力，使其面對嚴格疫情防控的前提下仍井然有序。

　　二是社會主義法治社會是非常講究依法辦事的。在這次疫情防控中，凸顯出各級各地百姓依法辦事的高效，面對疫情，各地不講人情，只講依法依規辦事。比如，我們會看到對破壞疫情防控規章的會及時依法處理，并及時向社會公布，包括疫情防控中吹哨人李文亮等事件處理，對違規以身涉嫌病毒傳播人員的依法懲罰，對抗疫逆行者的依規獎勵等，對疫情防控中出現隱隱瞞報的，及時做到依法追究，執法也確實很到位。這些舉措均體現出依法依規辦事，做到信息公開透明，由此形成良好的法治預期和公序良俗。

　　三是社會主義民主政治是非常重視人文關懷的。此次疫情中的封城封村舉措，被部分外媒視為是侵害人權的事件。實際上，在此疫情防治中，中國是確實把人的生命健康擺在首位，不惜任何代價都采取措施救治重癥病患，不因為醫療物資和床位短缺而放棄任何生命，我想把生命健康擺在首位，就是最大的尊重人權，就是最大的民主化治理，而不像一些資本主義國家在防疫救治中體現了“富人優先”的現象。

　　可以預見的是，此次疫情給世界的影響將會是持久深遠的，也必將會成為世界百年未有大變局中的重要注腳。

　　首先，此次疫情對全球的供應鏈確實產生較大的影響，即體現出供應端，也體現在需求端。由于存在封城封國的問題，很多企業難以繼續開工生產，從而造成部分生產活動停止。例如，今年前2個月，中國對外出口下降了600億美元，而進口下降了100億美元，其中出口主要是受企業停工停產影響，而進口卻并未受到多大影響，但內需卻受到較大的影響，其中投資減少了1.15萬億元，消費減少了1.4萬億元，必然會對經濟產生較大的下行壓力。隨著海外疫情業已嚴重到居家社交隔離的地步，那么意味著接下來停工停產和需求的驟降，現已反映到外貿上面來。我們看到，有很多訂單已遭遇取消，接下來面臨的問題，就是我們的進口到底能受多大的影響？盡管前2個月進口下降速度較小，但海外疫情的影響可能反映到3、4月份時進口會有個較大的下降態勢。特別是，關鍵零部件等中間品的斷供很快會威脅到我國產業鏈或供應鏈的安全。當前，我們也很關心海外疫情對整個進口供應鏈的影響到底怎樣？其實，中美貿易戰已經反映出這樣的問題，就是我國進口確實有很多“卡脖子”關鍵零部件、關鍵設備等問題，即很多關鍵零部件、關鍵材料設備掌握在美、歐、日韓等國家。隨著外需大幅萎縮，接下來會進一步想象到出口可能還可能繼續下降，全球供應鏈可能繼續遭受破壞，進而對全球經濟造成沖擊。

　　其次，我們注意到，不論是出口還是進口，我們都處在全球產業鏈條之中，疫情過后各國可能會傾向于建立本地的全產業鏈條，但疫情很難讓經濟全球化停頓下來或者逆向發展。經過幾十年積累的全球價值鏈不會因疫情而失去魅力，全球化進程可能會放緩但不會缺位；無論是大型經濟體還是小型經濟體都難以實現真正的脫鉤，返回“魯濱遜經濟”狀態，相反將仍然是開放性的世界經濟。因為開放過后有些事情是注定是不可逆的，市場經濟的魅力在于就是追求資源優化配置的效率，而這恰恰是全球化所能體現出來的價值。通過此次疫情，我們不僅看到疫情的全球大流行，更看到構建穩定高效的全球供應鏈更趨重要，因此需要實體經濟和虛擬經濟很好地相配合實現經濟全球化、貿易自由化和投資便利化，否則誰也不能獨善其身，在面臨全球性災害時能包打天下。接下來，疫情防控下全球化可能按下了暫停鍵，但對全球化大生產大流通帶來挑戰，但這更需要人們反思，如何在非常規狀態下維護全球供應鏈的穩定，怎么樣以最小的代價和最低的成本修復全球供應鏈系統，而不是放任全球化進程被人為阻斷，而非得自我封閉起來做自己的事情。

　　第三，做好自己的事情很重要，但仍需在開放條件下協作做好。對中國經濟來說，疫情在國內外擴散是給全球經濟運行按下了暫停鍵，自然將嚴重沖擊了中國經濟運行的穩定。當前形勢下，一是怎么應對外需萎縮特別是企業海外訂單取消后的生存發展問題，二是如何應對國內消費和投資需求不振難題，三是如何看待當前采取的財政貨幣刺激手段，四是如何認識全年全面建成小康社會的總體目標。從增長潛力看，中國經濟的基本面并不差，發展的韌性仍然存在，只要施策適當，經濟仍能保持在中高速增長的合理區間。對于全面脫貧的目標，這是一項政治任務，是必須要完成，是必須給百姓一個很好的答卷的，而對于預期性的增長目標、創新目標可能需要量力而行相信過程了。相信過程需要著力尋找經濟增長點，包括加快培育幾大區域發展戰略下的經濟增長極，使其優化組合更大限度發揮發展潛力。而且，此次疫情提供給中國展示自己品質品牌的難得機會，緊緊圍繞中國既定的總體對外發展戰略，如以共建“一帶一路”為指引，積極尋找開拓中國制造的多元化市場；支持企業利用這次抗擊疫情中贏得良好聲譽，把中國制造的高品質形象展示給全世界，特別是通過確保出口商品的優質優價，促使中國制造在走出國門的同時，逐步成為高質量產品的代名詞。

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