中宏網北京3月7日電（記者 韓鵬飛）2025年全國兩會期間，全國人大代表、河南省鶴壁市豫劇牛派藝術研究院院長金不換就優化營商環境，支持民營企業創新發展，打造善意民族品牌建設生態提出了一系列建議。

全國人大代表、河南省鶴壁市豫劇牛派藝術研究院院長 金不換

　　在商標審查方面，金不換代表指出目前存在的問題。外文字母的有限性使得商標資源緊張，部分行政裁決在“近似判定”時未能充分考慮市場實際區分度。他建議完善商標審查及審理標準，對于那些已注冊多年、擁有穩定消費群體且無攀附意圖的本土品牌，即便與在先商標（已經注冊的商標）存在部分字母重合，也應考慮既有的穩定市場秩序。并且建立“善意使用豁免”機制，政策向長期誠信經營、主動規避混淆的企業傾斜，防止輕易將辛苦創立多年的品牌判定無效。

　　針對商標糾紛中的問題，金不換也有獨到見解。當前存在“重標識本身、輕實際使用”的現象，他建議有關部門和司法機關出臺規則，從政策和規則層面鼓勵企業“多用商標、用好商標”，在爭議處理中綜合考量“商標歷史沿革、市場共存狀態、本土企業創新投入”等多方因素。對于獨立設計且已建立自有商譽的民族品牌，即便與在先商標有局部相似之處，也要尊重市場秩序，避免機械執法扼殺創新。

　　此外，構建正向引導機制以培育“中國品牌自信”也是重要一環。他建議國家政策體現“鼓勵創新、寬容試錯”的導向，有關部門聯合行業協會評選“中國品牌創新案例”，獎勵和扶持通過差異化創新突破發展的企業。同時推動“民族品牌出海計劃”，設立專項補貼、“中小企業知識產權維權援助基金”等，支持中小企業注冊國際商標，應對國際商標爭議、預防和打擊搶注，以全球化視野提升中國品牌競爭力。（受訪者供圖）

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