中宏網北京3月7日電（記者 韓鵬飛）在2025年全國兩會召開期間，全國人大代表、山東陽光大姐集團董事長卓長立提出了一系列關乎民生的重要建議。

全國人大代表、山東陽光大姐集團董事長卓長立。 受訪者供圖

　　隨著我國步入老齡化快速發展階段，老年人口數量迅猛增長，患有慢性疾病的老年人口以及突發疾病的人員數量也隨之增加。同時，80、90后成為社會工作的主體，他們大多為獨生子女，面臨著既要照顧子女又要照護多位老人的雙重壓力，一旦家中有老人或病人需要照顧，往往感到力不從心、身心疲憊。在這種情況下，聘請養老護理員、病人陪護人員成為許多家庭的必然選擇。目前，聘請養老護理員每月家庭支出在三四千元到六七千元不等，病人醫院陪護服務按小時、按天或按病人情況計算，折合每月大概六千至八千元，甚至更高，這無疑是家庭的一筆重大開支。

　　卓長立代表鑒于這種現狀，建議將家庭中的養老護理、病人陪護等消費納入個人所得稅抵扣范圍。這一建議有著深刻的現實意義。我國目前老年人和病人群體龐大，直接關系到數以億計的家庭，將這些消費納入個稅專項附加扣除范圍，既可以通過稅收政策規范服務市場，又能夠減輕消費群體的負擔，參照大病醫療納入個人所得稅專項附加扣除的做法，能讓家庭在照顧老人和病人方面得到更多的經濟支持。

　　此外，卓長立代表還提出為“一老一小”家庭提供服務消費券的建議。她表示，“一老一小”照護已然成為眾多家庭的剛性需求，但這兩大群體在享受社會服務方面仍存在諸多困難，如嬰幼兒照護服務供給不足、服務質量參差不齊、老年人養老服務需求難以滿足等。她建議參照家電以舊換新政策，為0到3歲嬰幼兒和70歲以上老年人的家庭，提供服務消費券抵扣或消費補貼。

　　對于0到3歲嬰幼兒家庭，按每個嬰幼兒每月育兒支付費用的10%到20%標準沖抵服務消費，使用范圍包括全日托、臨時托、母嬰護理服務、育兒指導等；對于70歲以上老人的家庭，按每位老人每月養老支付費用的10%到20%沖抵養老服務消費，服務消費券使用范圍涵蓋居家養老服務、機構養老服務等。她還建議實行線上與線下發放的形式，服務券只有消費才可以享受沖抵優惠，不兌換現金，并且要嚴格發放流程，建立動態調整機制，不斷優化補貼額度及覆蓋范圍。在資金來源方面，她提議建立養老育幼服務補貼長效機制，引導社會多方參與，共同推動服務消費券落地實施。

　　卓長立代表多年的履職實踐讓她深知人大代表所肩負的責任、擔當與囑托。她曾提出的將家庭0-3歲嬰幼兒托育服務消費納入個人所得稅的建議得到了全國人大和有關部門的重視并已落地執行，使百姓切實受益。她也見證了稅務部門的務實擔當，濟南稅務部門踐行“高效辦成一件事”，不斷優化流程、提升服務質量的實際行動，讓企業在享受政策優惠的同時，感受到服務的溫暖與貼心，這體現了稅務部門對責任與擔當的生動詮釋。卓長立代表的這些建議，若能被采納并落地實施，將對緩解家庭經濟壓力、規范服務市場、滿足“一老一小”社會服務需求等方面產生積極而深遠的影響。

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